3月1日,西安市召开全市2018年铁腕治霾工作大会,落实全省铁腕治霾工作视频会议要求,安排部署西安市新一轮铁腕治霾工作。
省委常委、西安市委书记王永康讲话强调,要深入贯彻党的十九大精神,认真落实全省铁腕治霾工作会议要求,全力推进西安“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动,举全市之力坚决打赢“西安蓝天保卫战”。市人大常委会主任胡润泽出席,市长上官吉庆主持。环保部西北督察局局长赵浩明,省环保厅副厅长刘文亮,市委常委吴键、李婧、李毅、卢力群,西咸新区管委会主任康军等参加。中科院地环所党委书记曹军骥作报告。
西安市委常委、常务副市长吕健代表市政府与新城区、市发改委签订目标考核责任书。市委常委、市委秘书长卢凯传达全省铁腕治霾工作视频会议精神。副市长强晓安解读西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案等文件。
>>成绩
2017年铁腕治霾效果显著
单年PM2.5降幅创历史新高
曹军骥通过实验数据得出结论:2017年西安铁腕治霾效果显著,PM2.5年均浓度下降高达32微克/立方米,扬尘、燃煤和生物质燃烧治理的政策最为有效。
2017年西安市开展了“1+1+9”铁腕治霾行动,以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六措施为抓手开展了诸多工作,西安空气质量逐步改善。数据显示,2003年以来,西安PM2.5浓度呈持续下降趋势,而与2016年相比,2017年单年PM2.5降幅创历史新高,达到32微克/立方米,降幅30%。不过,2017年西安PM2.5年均浓度下降到78微克/立方米,但与国家下达西安2020年的51微克/立方米相差较大。
>>建议
统筹优化能源结构
加快能源结构短期内迅速调整
曹军骥建议,首先要统筹优化能源结构,加快西安能源结构短期内迅速调整,逐步使辖区内的燃煤工业与电厂清零,促进其向北部黄土高原北迁,早日创建“无煤城市”;加快市区天然气管网建设,尽快引入中亚国家(如哈萨克斯坦)的天然气气源,实现西安居民取暖的天然气全覆盖。
推行错峰生产,调整短期产业结构。以大西安为中心,针对西安周边地区秋冬季重污染天气频发问题,整个采暖季期间,促进关中大气污染东西向传输通道城市重点行业实施错峰生产(停止生产或限部分产能);针对建材、有色、化工、钢铁、焦化等污染排放突出行业实行错峰生产。
曹军骥表示,西安须构建快速便捷的交通结构,加大机动车尾气治理力度。结合特色小镇建设,提高西安城镇化人口占比,有效改善农村农业源大气污染排放(生物质烟尘、氨气、扬尘等);以大西安建设为契机,逐步推进快速便捷、高效能的公共轨道交通体系,减缓私人轿车增长趋势,使西安机动车保有量控制在350万辆以内。
>>目标
启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动
今年城六区高排放企业全部搬迁或关停
到2020年,力争西安优良天数达到263天,PM2.5浓度达到51微克/立方米,PM10浓度明显下降,重污染天数明显减少,臭氧污染加重的趋势得到有效遏制……华商报记者从昨天召开的全市2018铁腕治霾工作大会上了解到,西安将通过新一轮的“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动,打赢蓝天保卫战。
2020年力争优良天数达到263天
国家即将实施新一轮行动计划,重点区域调整为京津冀及周边、长三角和汾渭平原三个区域,关中地区将面临与京津冀一样的整治力度。为此,陕西省制定了铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)及2018年工作要点(征求意见稿),吹响了打赢蓝天保卫战的冲锋号。对标省上方案,西安形成了《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018—2020年)》和《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》(征求意见稿)。方案明确,坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾,调整产业结构,优化能源结构,完善交通运输结构,狠抓重污染天气应对等。到2020年,力争全市优良天数达到263天,细颗粒物(PM2.5)浓度达到51微克/立方米,可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降,重污染天数明显减少,臭氧污染加重的趋势得到有效遏制,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)年均浓度争取达到国家环境空气质量二级标准。
2018年是新一轮铁腕治霾工作的开局之年,重点任务包括:加快实施高排放企业搬迁(关停)。全市煤化工、石油化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保温材料、防水材料、砖瓦窑等行业企业限制50%产能;新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区上述行业企业全部搬迁或关停,西咸新区及其他区县、开发区上述行业企业搬迁或关停20%。
全市燃煤热源厂今年完成清洁能源改造
全面治理城乡民用散煤。按照“宜电则电、宜气则气”原则,通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪),以及风能、太阳能和地热能等清洁能源替代,完成城市及平原地区民用散煤“清零”任务,完成浅山地区50%民用散煤削减任务。扎实推进清洁供暖。采暖季前,全市现有燃煤热源厂全部完成清洁能源改造,未按时完成改造任务的燃煤热源厂全部淘汰。除热电联产锅炉、大型火电厂锅炉外,全市所有燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉全部“清零”。
此外,将强制淘汰老旧车辆,持续深化扬尘污染防治。
综合治理挥发性有机物排放。全市所有重点VOCs排放企业必须安装在线监测系统;全市所有产生油烟的餐饮单位和经营场所必须安装油烟净化设施;全市所有加油站必须完成油气三次回收改造;全市所有汽修企业必须完成喷烤漆废气深度治理。
提速建成智慧环保综合指挥监控平台。实现全市所有镇(街)及开发区片区空气监测子站全覆盖。
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